3月17日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹提振消費有關情況

“去年，我們開展了消費品以舊換新，今年將加力擴圍實施消費品以舊換新政策。我們還將組織開展汽車流通消費改革試點，積極支持有條件的地方在促進二手車高效流通、發(fā)展汽車后市場等方面先行先試，著力培育汽車消費新增長點�！�3月17日，商務部市場運行和消費促進司司長李剛在國新辦舉行的提振消費發(fā)布會上說。

當下，消費無疑是經(jīng)濟增長的強勁引擎，汽車行業(yè)更是國民經(jīng)濟的中流砥柱。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）重磅出爐。其中，聚焦提振汽車消費，新車、后市場、政策、技術等多方利好紛至沓來，再次讓汽車行業(yè)為之沸騰。

在加大消費品以舊換新支持力度方面，《行動方案》明確提出，用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級。

廣東省大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長張瑞鋒分析，這將鼓勵消費者用舊車換新車，加快汽車更新?lián)Q代速度，擴大新車市場需求。乘聯(lián)分會預測數(shù)據(jù)顯示，2025年報廢更新及置換政策預計帶動1500萬輛新車交易，有望釋放2200億元補貼，政策補貼力度創(chuàng)歷史新高。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅指出，去年，國家統(tǒng)籌安排1500億元左右超長期特別國債資金，大力支持大規(guī)模設備更新與消費品以舊換新，由于政策逐層落地后時間相對較長，*終這筆專項基金實際上還有所結余。今年國家繼續(xù)安排3000億元超長期特別國債用于支持消費品以舊換新，而政策落地更早，有望更大程度上激發(fā)市場活力。

《行動方案》在放寬消費限制方面，明確提出推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變，這一理念革新意義深遠。

以往，汽車消費在購買環(huán)節(jié)面臨諸多復雜管理規(guī)定，從限購政策到繁瑣的手續(xù)流程，在很大程度上抑制了消費者的購車熱情。如今政策導向轉變，更注重汽車使用過程中的管理與服務，預示著未來可能在交通擁堵費征收方式、車輛年檢流程、停車管理等使用環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，讓消費者購車后能享受到更便捷、低成本的用車體驗。

同時，方案強調分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求。張瑞鋒認為，這將有助于釋放被限購政策抑制的消費潛力，使更多消費者有機會購車。

《行動方案》提到，開展汽車流通消費改革試點，拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費。加強服務供給能力建設，支持服務消費場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚。

郎學紅分析，《行動方案》從頭至尾都在強調“服務性消費”這一重點，這非常契合汽車行業(yè)目前的現(xiàn)狀，汽車商品的供給已經(jīng)大于需求，但是與汽車相關的高品質服務需求還未得到充分滿足。

比如，當下“銀發(fā)經(jīng)濟”和“數(shù)字游民”盛行，房車露營作為熱門的戶外休閑方式，正吸引著越來越多的退休群體和移動辦公群體投身其中，然而其配套服務的短板也日益凸顯，水電供應不穩(wěn)定、排污設施也不盡人意、周邊餐飲選擇匱乏等配套服務缺失，不僅影響游客的感受，也制約著房車露營產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。汽車消費鏈條的延伸，將助力汽車行業(yè)尋找新的經(jīng)濟增長點。

《行動方案》在二手車相關條款上也帶來了諸多利好。在經(jīng)營主體培育上，方案明確提出要培育壯大二手車經(jīng)營主體，持續(xù)落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。

“反向開票”簡化交易流程，讓二手車交易在發(fā)票開具環(huán)節(jié)更加順暢，節(jié)省交易時間與人力成本；異地交易登記的推行，則打破了地域限制，消費者不用再受限于本地車源，極大地豐富了可選擇范圍，刺激了跨區(qū)域的二手車交易。

在信息共享層面，方案著重強調加強汽車領域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺發(fā)展，促進二手車放心便利交易。以往，二手車市場飽受信息不對稱之苦，消費者難以獲取車輛真實的維修、事故、里程等信息，這導致信任缺失，阻礙了市場發(fā)展。如今，第三方二手車信息查詢平臺若能蓬勃發(fā)展，消費者就能更便捷、全面、準確地了解車輛情況，增強對二手車交易的信心，使市場交易更加活躍。

《行動方案》在支持新型消費加快發(fā)展方面，提出開展“人工智能＋”行動，促進“人工智能＋消費”，加速推動自動駕駛等新技術新產(chǎn)品開發(fā)與應用推廣；加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。

張瑞鋒認為，支持新型消費加快發(fā)展，加速推動自動駕駛、無人機指揮車等新技術新產(chǎn)品開發(fā)與應用推廣，將為汽車行業(yè)的技術創(chuàng)新和智能化發(fā)展提供政策支持和市場機遇。

與此同時，《行動方案》字里行間都滲透著推動汽車綠色化、智能化升級，以及鼓勵新能源汽車消費，這將有助于促進汽車消費結構向環(huán)保、高端方向發(fā)展，提高新能源汽車和智能汽車的市場份額。

在3月17日的發(fā)布會上，李剛介紹，截至3月16日，全國汽車以舊換新申請量合計超過132萬份。今年1-2月，汽車銷售額雖有所下降，但銷售數(shù)量保持增長。據(jù)汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)，1-2月國內乘用車零售量同比增長1.2%，其中2月份同比增長26%，呈加快上升態(tài)勢。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，1-2月全國報廢汽車回收量同比增長50.1%，其中2月份同比大增188.2%，創(chuàng)歷史新高。李剛在介紹后續(xù)落地實施要重點做好的相關工作中也提到了汽車：

優(yōu)化便民服務。汽車以舊換新系統(tǒng)將進一步完善相關功能，如增加“跨區(qū)域數(shù)據(jù)核查對比”功能，持續(xù)提高審核效率。同時，指導各地進一步簡化流程，提高撥付速度，讓補貼資金更高效更便捷直達消費者。

防范政策風險。針對虛假交易、重復申領、一機多賣等違規(guī)行為，以信息化手段進行實時監(jiān)測攔截，暢通監(jiān)督舉報渠道，保護消費者的合法權益。

暢通回收鏈條。聚焦“去舊”環(huán)節(jié)，加快推動二手商品流通試點落地見效，同時深入推進再生資源回收體系建設，持續(xù)暢通廢舊商品回收利用鏈條，提升資源回收利用能力和水平。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，《方案》是今年乃至未來一段時間提振消費的綜合性文件，抓好落實非常關鍵。發(fā)改委將更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動部門加快研究制定分領域配套政策。

可以預見，一系列利好政策的出臺，將增強汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、消費者等全產(chǎn)業(yè)鏈對汽車市場的信心，促進市場的活躍和繁榮，推動汽車行業(yè)健康發(fā)展。張瑞鋒還建議，應加強金融支持，鼓勵金融機構開發(fā)更多適合汽車消費的金融產(chǎn)品和服務，如降低貸款利率、延長貸款期限、簡化貸款手續(xù)等，滿足不同消費者的購車融資需求；完善汽車消費相關的基礎設施，如充電樁、停車場等，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人駕駛汽車車路云一體化試點商業(yè)運營。

這些在17日的提振消費發(fā)布會上也均有體現(xiàn)。比如，中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，人民銀行將引導金融機構圍繞以舊換新、智能產(chǎn)品等新消費場景，研究推出有針對性的金融產(chǎn)品。支持金融機構以消費貸款、汽車貸款為基礎資產(chǎn)，開展資產(chǎn)證券化業(yè)務，加大汽車貸款、消費貸款投放。

李春臨介紹，企業(yè)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新動能，催生出人工智能大模型、人形機器人等新技術、新產(chǎn)品，受到消費者喜愛和市場充分認可。發(fā)改委將聚焦制約消費的突出矛盾問題，下大力氣推動改革，充分釋放消費潛能、激發(fā)市場活力。

財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵透露，中央財政將安排獎補資金，支持部分人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿�好的重點城市開展消費新業(yè)態(tài)新模式試點，健全首發(fā)經(jīng)濟服務體系，推動創(chuàng)新和豐富消費場景，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力。

相關新聞